2005年5月25日,星期三(GSM+8 北京时间)
浙江法制报 > 第十二版:房车 改变文字大小:   | 打印 | 关闭 
舍近求远考驾照 只因考试有难易
——杭州驾校生源外流现象探究
本报记者 朱乔夫

  前不久,杭州机动车服务管理局传出一个消息——全市90余家驾校一致通过了《杭州市机动车教练员实行行业自律管理规定》、《制止本地生源外流行业自律规定》,目的是维护驾培市场正常运营。那么为何增加了考试难度,驾培市场就不正常、就要出台行业自律规定了呢?
  生源外流是驾校的错?
  自从去年增加了驾考的难度后,杭州成了全省学驾最难和学费最贵的地区,由此引发了大量杭州籍学员到外地考驾照的现象,根据有关方面统计,仅仅一年时间,杭州就有2万多人“外逃”到外地考证,原因是外地考驾照很宽松。这样一来,全市90多家驾校的生源就显得极为紧张了。
  在河坊街经营一家碟片店的小丁就是去年杭州2万多名外流的驾培学员之一。在交了2000多元学费和几张照片后,驾校教练就替他办好了安徽的暂住证,培训两天后,他和其他20多位学员就被专车拉到安徽宣城考取了驾照。
  官方的说法是这样的
  杭州市机动车服务管理局有关负责人表示,生源外流打乱了杭州驾培行业秩序,不能保证学员的培训质量。而之所以出台行业自律规定,是因为杭州有些驾校参与其中,成了助长学员外流的“帮凶”。据介绍,这些驾校招收本地学员,经简单培训后送至外地考证,有的甚至做中介商,向学员宣传只要交足培训费后,保证其在几天内拿到外地驾驶证,然后转籍成本地驾驶证。日后这些新手转为杭州籍驾驶员或者在杭州驾驶机动车后,将对杭州的交通安全带来极大隐患。
  机动车服务管理局局长杨国宪介绍,该局对杭州14家驾校、22辆教练车进行抽查,发现了驾培市场的五大“猫腻”。一是教练代学员输入指纹;二是由普通车代替教练车,;三是教练脱岗,场训任由学员“自由发挥”,而学员大多技术不过关;四是用新学员时间补助老学员,克扣新学员培训时间;五是IC卡张冠李戴,将已经到学时的IC卡,更换新学员姓名后再参加驾考。
  成本太高导致生源外流?
  但是,驾校方面却有着难以启齿的苦衷。西湖区某驾校的领导告诉记者,尽管行业自律规定的出台是否能挽回生源外流的现象还很难说,但其出台却确实有着无可奈何的原因。因为再这样下去。他们就没有饭吃了。
  这位驾校领导当着记者的面向记者算了一笔账:杭州学车的费用一般在3700元左右,物价局规定的是3730元。其中930元要全部交给相关部门,那只剩下2800元了,而2800元是学员在杭州学车35个小时的费用,平均下来是80元一个小时。而目前每辆车每年按照规定是培训50名学员,也就是说,一年的总收入应该是2800元X50名=140000元,再考虑到场地新建配套项目投入,油料成本以及相关维护、人员管理、以及上缴相关税费等一系列费用,目前,每辆车要在这一年当中收回剩下的成本已经不太可能。
  统一驾考制度才是根本
  但也并非是所有的人都这么看的。那名在河坊街经营碟片店的小丁就认为,驾校生源流失的真正原因是因为各地的考试制度不一样造成的。
  他举了个例子,他说,比如考浙江大学,杭州的考生要600分上线,外地的考生只要400分,或者说杭州出的考卷都是高中毕业的水平,而外地出的卷子小学生也能考出来,并且还能转到浙江大学来上学,一样拿浙江大学的毕业证书,那任凭哪一个考生都会赶到外地去考试的。而且,在外地考试还能便宜,何乐而不为呢?
  上城区交警大队的民警范强也认为,如果考试制度不统一,那么生源外流的现象只会一年比一年严重,更何况,外地驾驶员也一样能在杭州开车,即使出台不能将外地驾照转到杭州的规定,也同样止不住这样的情况出现。对于学员来说,在统一的考试制度下,他们唯一选择的就是价格问题,如果制度统一了,学员的流入流进就仅仅是一种市场现象了,哪个驾校做得好,生意就好,否则,任你出台再多的行业自律规定也不会见效,因为对于驾校来说,利润就是他们生存的基础。